越南将改善吸引外国投资的制度

三星电子位于越南北部的泰原省。该国大部分地区都存在外国资本流动，项目由全球知名人士投资。— 照片由三星越南提供

专家表示，鉴于投资资本对当地经济的重要贡献，越南需要立即采取解决方案来吸引更多外国直接投资并加强其来源。

资料显示，在实施对外开放政策35年后，截至目前，越南已收到来自全球140个国家和地区的投资。
 

该国大部分地区都存在外国资本流动，项目由英特尔、微软、富士康、三星、三洋、索尼、富士通、东芝和松下等全球知名企业投资。

越南外商投资企业协会（VAFIE）最近发布的《2021年越南外商投资年度报告》全面描绘了越南的形势，突出了令人鼓舞的成果。

报告称：“外商直接投资企业约占社会投资总额的25%，占工业总产值的55%，占出口营业额的70%以上。”
 

它说，这证明了当地的商业和投资环境日益改善，使外国投资者相信通过调整投资资本来扩大业务和增加利润，在越南开展业务是成功的。

值得注意的是，过去10年，外国投资者在越南的出资和股份购买活动非常活跃，在已登记和已实现的外国直接投资中占比很高。

2021年企业并购金额将达到120亿美元，较2020年增长150%，相当于2017年创下的134亿美元的纪录，尽管投资环境和世界因受疫情影响而发生巨大变化流行病。

此外，非股权投资（NEM）正成为越南新的投资方式，如Vingroup对Vinfast和Vinsmart品牌的两笔投资交易。
 

VAFIE 总裁 Nguyễn Mại 表示，这种投资形式使跨国公司能够协调产品供应链活动，为国内制造商和供应商加入全球供应链创造机会。

Mại 说，外国投资者的资源通常包括提供商标、知识产权和商业知识，这可能是一种投资趋势，可以通过寻找潜在市场来增加利润率，而无需出资。

与此同时，国际投资研究有限公司 (ISC) 发布了《2021 年 FDI 年度报告》，分析了 FDI 吸引的不足和局限性，并提出了许多建议，以发送给投资者和政策制定者。

报告编制委员会主席、计划和投资部外国投资局前局长 Phan Hữu Thắng 告诉当地媒体：“目前吸引外国直接投资的问题并不新鲜。”
 

Thắng 还提到外国直接投资在 GDP 增长中的作用越来越重要，增加了出口总额、预算贡献、创造就业机会、生产力和技术的溢出以及支持行业发展的比例很高。

但他也提到了外资流入的局限性，这体现在吸引和使用外国直接投资的质量和效率低下，他说：“拥有先进现代技术和欧洲技术的项目数量只有5%左右；有是该地区吸引和使用 FDI 不平衡；FDI 部门与其他经济部门的联系和互动不紧密，对生产力和技术的溢出效应不高。
 

“吸引和利用外商直接投资的弊端已慢慢被克服，影响经济发展、社会秩序和国防安全。”

Thắng 说，这些限制有很多原因，但最基本的原因是有关 FDI 的制度和政策没有跟上发展要求。
 

他补充说：“今后要继续完善吸引外资的制度和法律，提高吸引和使用外资的质量和效率。”

他同时表示，要营造公平、公开、透明的营商和投资环境，需要各部委、各地方积极、稳健、同步、实质性参与。
 

他和他的同事强调了监测和评估外国直接投资项目的解决方案，特别是越南个人投资者形式的“隐藏”投资状况。在某些情况下，他们可以以低于 49% 的出资率开办房地产企业，借钱给越南人开办企业。

他说，加快建设和完善国家外商投资信息系统，建立高效的信息数据库，认真、准确地评估外国直接投资在越南的效率，是一个解决方案。
 

由于与外商投资相关的制度和法律不完整、重叠、执行不力，一些外国投资者利用法律漏洞，在外商直接投资受限的行业和领域进行隐性投资。

VAFIE 表示：“有必要继续完善与外国直接投资相关的制度和法律，包括在越南实施全球最低税的政策。”
 

此外，应通过改善投资营商环境、审查投资政策体系、支持投资者排除困难、从项目推进、评估阶段加强对外国直接投资的国家管理等措施，提高吸引和使用外国直接投资的效率。并落实到检查监督执行阶段。

VAFIE 建议政府尽快就一套评估 FDI 部门有效性的标准发布决定。在建评价标准包括26项具体的经济、社会、环境、技术指标，均作为外商自评和地方筛选项目招商引资的依据。— VNS